苏州太仓：打造新时代&ldquo;枫桥经验&rdquo;赋能基层治理的&ldquo;新治&rdquo;样板
&nbsp; &nbsp; &nbsp; 党的二十大会议上，习近平总书记提出：在社会基层坚持和发展新时代&ldquo;枫桥经验&rdquo;，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制，加强和改进人民信访工作，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。&ldquo;枫桥经验&rdquo;的内涵在时代更迭中不断深化和延伸生，展现出了不竭的生命活力和磅礴的思想伟力。作为基层治理的典范经验，其发挥党建引领、坚持多元共治、多治共融的治理手段为基层治理做出卓越贡献。苏州太仓作为新时代&ldquo;枫桥经验&rdquo;典范案例，在发展和建设中走出了自己的特色和模式。本文将立足太仓实际，通过研究分析太仓的创新实践举措，说明太仓何以成为新时代&ldquo;枫桥经验&rdquo;的特色样板。
&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&ldquo;大党委&rdquo;引领多元主体携手基层治理
&nbsp; &nbsp; &nbsp;苏州太仓以推动基层治理体系和治理能力现代化为契机，集中各级党支部，选优配强基层治理骨干，探索构建&ldquo;大党委&rdquo;机制。以党委为领导核心，充分引导、集中流动党员在社会各组织中的分散力量，发挥党员的先锋模范作用，主动吸纳、联动社会基层组织，取长补短，构建社会治理共同体。太仓党委坚持把党的政治优势、组织优势、群众工作优势转化为基层治理优势，不断激活社区党组织联系服务群众的组织体系末梢根系，增强社区组织动员能力。例如，在对大庆旧小区进行改造时，太仓社区党支部创新构建&ldquo;政府引导、居民自主、部门协作、社会参与&rdquo;的四方共联共建自主更新模式，聚焦老旧小区改造困境和矛盾纠纷，太仓党委发动社区党组织，统筹联动机关党支部和红色物业党支部，组建100支党员志愿者队伍，经过六天的运动，做到了&ldquo;跑楼队伍进家门、电话信息到手机、书面告知贴门口&rdquo;的民意征集全覆盖，画出了基层民情最大同心圆。通过党委会牵头、流动党员带头，引导社会资本赋能基层治理，使资金来源多元化。通过联动物业、司法、住建等多方力量，整合各组织的优势，串联改造关键环节，为小区改造提供资金、技术、人才等资源保障。凝聚党员群众巨大合力，助力推动完成停车位新增及改造3962个，道路新建及修复12989平方米，雨污管道、消防、监控设施改造完成率100%。
&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&ldquo;微网格&rdquo;、&ldquo;新科技&rdquo;赋能&ldquo;微治理&rdquo;
&nbsp; &nbsp; &nbsp; 苏州太仓创新构建&ldquo;网格+微网格&rdquo;的治理模式，根据&ldquo;就近就便，规模适度&rdquo;的基本原则，在全市592个综合网络细分为7249个微网格，形成&ldquo;广覆盖、全要素、高智能、大联动&rdquo;的网格化社会治理&ldquo;太仓模式&rdquo;。通过配优配齐配强微网格员和楼栋长，定期展开培训、交流，强化基层治理微网格力量，提高基层治理服务专业化、精细化水平。每个微网格由基层管理人员担任网格长，负责收集、协助处理居民意见和满足居民需求。定期与微网格员和楼栋长共商社区事务、反馈居民需求、处理矛盾纠纷，实现基层治理单元最小化。例如，太仓良辅社区根据在&ldquo;微网格&rdquo;的治理基础上，以满足群众需求为服务价值导向，创造提出&ldquo;六微&rdquo;工作法，建好&ldquo;微阵地&rdquo;，做实&ldquo;微服务&rdquo;，点亮&ldquo;微心愿&rdquo;、回应&ldquo;微诉求&rdquo;、深化&ldquo;微治理&rdquo;，探索&ldquo;微创新&rdquo;。
&nbsp; &nbsp; &nbsp;通过党委牵头，推动司法、教育等服务进社区，为群众在生活中答疑解惑、解忧解纷。充分发挥微网格联系群众的治理优势，推行&ldquo;全覆盖联系、全要素采集、全时段办理、全环节反馈、全维度评价&rdquo;微网格工作&ldquo;五步法&rdquo;，将小网格建立为基层治理的&ldquo;坚实堡垒&rdquo;，在最大程度上将治理优势转化为治理效能。太仓良辅社区回应居民意愿，重视老年人、残疾人等弱势群体的权益保护，对小区进行近60次适老化改造、心理辅导等精细化&ldquo;微服务&rdquo;，不断提升社区居民的幸福感、满足感、归属感。通过发挥网格员身在最基层、奋战在治理最前线的特色优势，围绕平安联创，走进商铺、楼栋、企业、事业单位进行有关防范电诈、扫黑除恶、消防安全、法治满意度等各类平安宣传活动，切实提高群众平安意识、平安理念，推动更高水平平安中国建设。
&nbsp; &nbsp; &nbsp;苏州太仓创新运用&ldquo;大数据&rdquo;智能技术，将司法、医疗、交通、教育、物业、公安等方面资源集约化，推动构建综治融合网络平台，通过&ldquo;智治融合&rdquo;赋能基层治理，实现矛盾纠纷可视化、安全隐患可视化。依托微网格员对辖区内隐患多发区、矛盾纠纷高发区进行定期精细排查和及时整改。就太仓娄东街道，截至2023年九月，共开展5800次巡查，涉及辖区内4000余处场所，共发现3200个安全隐患问题，已整改2200余个。苏州太仓利用互联网打造微信小程序和&ldquo;苏解纷&rdquo;APP，建立&ldquo;共享云法庭&rdquo;，深化非诉机制，确保矛盾纠纷随诉随解，将人民调解服务、法律诉讼服务延伸到基层治理的&ldquo;神经末梢&rdquo;，打通服务群众的&ldquo;最后一公里&rdquo;。
&nbsp; &nbsp; &nbsp; 苏州太仓根据自身实际，以服务群众为导向，坚持党委带头、多元治理、精细服务、数据智治，将新时代&ldquo;枫桥经验&rdquo;内涵内化于治理行动之中，正是其成为新时代&ldquo;枫桥经验&rdquo;的治理样板的原因。
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作者简介：刘龚煜，苏州科技大学本科生。
项目基金：苏州科技大学国家级大学生创新创业训练计划项目&ldquo;新时代&lsquo;枫桥经验&rsquo;赋能基层治理的苏州实践研究&rdquo;（项目编号：202410332059Z）。
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“枫桥经验”的内涵在时代更迭中不断深化和延升，展现出了不竭的生命活力和磅礴的思想伟力。作为基层治理的典范经验，其发挥党建引领、坚持多元共治、多治共融的治理手段为基层治理做出卓越贡献。苏州太仓作为新时代“枫桥经验”典范案例，在发展和建设中走出了自己的特色和模式。本文将立足太仓实际，通过研究分析太仓的创新实践举措，说明太仓何以成为新时代“枫桥经验”的特色样板。

苏州太仓：打造新时代“枫桥经验”赋能基层治理的“新治”样板

一图速览2025年政府工作报告

社区治理不怕没条件，就怕没想法。宁夏回族自治区银川市兴庆区银古路街道宝南社区党委书记吴芳常把这句话挂在嘴边。面对资源有限、需求多元的治理难题，她以无中生有的创新思维，盘活闲置空间、链接多元资源，引进慧龄空间项目、打造法治青鸽志愿队、蓝精灵志愿服务队、12355青少年维权岗、治保委扎根，让法治特色成为社区治理的鲜明底色，让全龄段居民感受到从无到有的幸福升级。 从空白点到慧龄空间，让养老服务专业起来 

吴芳书记以“无中生有”智慧织密治理网  法治护航全龄幸福圈

散居楼院作为城市居住形态的重要组成部分，往往因无物业管理、基础设施薄弱、居民结构复杂等问题，成为管理的“老大难”。近年来，玉门市新市区街道兰新社区积极探索“党建+服务+自治”的特色路径，以党组织为核心，以服务为纽带，以居民自治为基础，有效激活了散居楼院的治理活力，实现了从“无人管”到“共同管”、从“脏乱差”到“洁净美”的转变。

党建引领・服务暖心・自治聚力：兰新社区散居楼院管理焕新颜

作为成都市温江区五清四定两美专项行动的生动实践，寿安镇新长青村15组近来热潮涌动。自温江一家亲智治新长青治理体系全面推行以来，这个曾经沉寂的院落正以微治理撬动大变革，用村民的双手绘就了和美乡村的鲜活图景。 8月的乡村骄阳似火，新长青村15组的院落治理热潮同样如火如荼。从围坐议事到动手改造，从环境整治到自治升级，一场以凝新长青心绘乡村新景为主题的基层治理实践，正让老旧院落焕发出勃勃生机。 （一）坝坝

坝坝会上聚民意 最美行动绘新景 ——温江区寿安镇新长青村15组“共建共治共享”激活乡村治理新动能

信访工作是党和政府联系群众的桥梁、倾听群众呼声的窗口、体察群众疾苦的重要途径。近年来，青峰镇坚持三到位一处理原则，致力于解决群众诉求、为民解忧，不断提升信访服务水平和基层治理能效。 诉求合理的问题解决到位。坚持规范受理各类诉求，确保诉求进得来、不遗漏。通过来访、来信、智慧信访平台、12345政务服务热线等多渠道受理诉求，让群众有处说话，对群众诉求不设门槛、不推诿。实行领导接访制度，每天安排一名领导

房县青峰镇：坚持“三到位一处理”原则，努力提升信访服务水平

平安建设是维护社会稳定、保障群众福祉的根本基石，房县青峰镇始终认识到平安建设工作的极端重要性，以实的工作举措和严的工作作风，大力化解矛盾纠纷，回应群众诉求，维护社会稳定，提供人民群众幸福感和获得感。 领导接访，化解疑难杂症。领导接访真不错，诉求能直接跟有关领导反映，跟领导面对面谈心，我感受到了我的诉求得到重视。前来反映问题的刘大妈说道。青峰镇严格落实领导接访制度，推动领导接访工作常态化、制度化。制

房县青峰镇：凝心聚力出实招，平安建设谱新篇

近日，浙江省兰溪市云山街道云山社区携手兰溪铁路派出所、兰溪线桥车间及兰溪火车站，联合开展铁路安全宣传活动，聚焦社区居民，特别是老年群体的出行安全，为紧邻铁轨而居的居民筑起一道坚实的安全防线。 云山社区地理位置特殊，部分居民区与铁路线仅一路之隔，日常出行难免与铁道交叉。近年来，老年人因视线受限、反应较慢或对铁路运行规律不了解，存在横穿轨道、在铁轨附近逗留等安全隐患。为此，云山社区多方联动，精准施策，

浙江兰溪：铁轨边的“安全课”，为银发族织密防护网

9月8日上午，为精准整治校园周边交通秩序，营造安全畅通的出行环境，长沙市雨花区黎托街道合丰社区联合长塘里思远小学、万家城物业，以基层党组织为核心，依托党建联建、资源联动、问题联解工作机制，开展校园周边交通秩序专项治理行动。   此次行动由社区党组织牵头，联动学校党支部、物业党支部成立校园交通安全党建联建小组，聚焦车辆违停、通行效率低及人车混行等突出问题，通过增设隔离设施、清理违停车辆、实行单向行驶

湖南长沙黎托街道：三方党建联建，筑牢校园周边交通“红色安全屏障”

喂，12345 吗？我家小区外面马路上的井盖坏了，晚上走路太危险！9月4日8时许，泰安市12345政务服务便民热线大厅里，话务员指尖飞快地在电脑上记录诉求，电话挂断仅1分钟，工单就通过系统自动流转到有关部门。第二日，市民王先生接到热线回访时，惊喜地说：井盖已经处理好了，这效率真是没话说！  作为听民声、知民意、解民忧的政务总客服，今年以来，山东泰安12345政务服务便民热线以事要解决、群众满意为根

听民声、知民意、解民忧  “12345·泰好办” 让诉求 “一呼即应”

每年9月5日是中华慈善日。为弘扬中华民族乐善好施、守望相助的传统美德，推动慈善理念深入人心，9月4日，在浏阳市民政局的指导下，浏阳市沙市镇民政社工站联合赤马湖义工联，在镇区人员密集的庙会区域组织开展慈善日主题宣传活动。   活动现场，社工和志愿者们通过发放《慈善法宣传手册》，向群众普及慈善法律知识，增强公众对慈善事业的认知与信任。同时，针对老年人群体，专门发放老年人居家安全手册和养老政策资料，为他

湖南省浏阳市沙市镇民政社工站开展“中华慈善日”主题宣传活动

近日，浙江省兰溪市云山街道黄湓社区为营造有利于未成年人健康成长的社会环境，积极组织开展了一系列丰富多彩且意义深远的护苗行动，获得了社区居民的广泛好评。 在此次护苗行动中，黄湓社区社区工作人员与志愿者们深入社区内的书店、文具店、阅读吧等场所进行细致排查。在排查过程中，重点检查店铺内是否存在销售非法出版物、盗版书籍、含有不良内容的文具以及违规接纳未成年人上网等情况。针对检查中发现的个别问题，工作人员当

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苏州太仓：打...治”样板

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